论吉林省产业结构与就业结构偏离及对就业的影响

发布者: 发布时间:2021-09-04
本文摘要:论文关键词:产业结构;就业结构;结构背离   论文概要:吉林省优先发展轻战略的实行经常出现了就业结构迟缓于产业结构调整的现象,两者之间经常出现了较强的非均衡性,展现出出有产业结构与就业结构背离。

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论文关键词:产业结构;就业结构;结构背离   论文概要:吉林省优先发展轻战略的实行经常出现了就业结构迟缓于产业结构调整的现象,两者之间经常出现了较强的非均衡性,展现出出有产业结构与就业结构背离。本文从结构、技术变革、城镇化与体制改革等方面探究了影响产业结构与就业结构背离的原因,明确提出了减少吉林省低收入的对策。  传统的经济理论早已论证了劳动力和国民收入在产业间产于的规律:部门构建的国民收入在整个国民收入中的比重及农业劳动力在全部劳动力中的比重,随着时间的流逝正处于大大上升之中;工业部门国民收入的比较比重大体是下降的,然而工业部门劳动力的比重大体恒定或有所下降;服务业部门的劳动力和国民收入的比较比重稳定增长趋势。

一般而言,有什么样的产业结构就有什么样的就业结构与之比较不应。从吉林省产业结构与就业结构之间的发展变化来看,由于优先发展重工业战略的实行,造成产业结构的变动具备显著的超前性特征,就业结构迟缓于产业结构调整的步伐,两者之间经常出现了较强的非均衡性,展现出出有产业结构与就业结构背离的现象。     一、吉林省产业结构与就业结构背离的现状      结构背离度是所指某一产业的低收入比重与增加值比重之差。

一般情况下,结构背离度与劳动生产率成反比。结构背离度小于零(于是以背离),该产业的低收入比重小于增加值比重,回应该产业的劳动生产率较低且不存在劳动力补足的可能性;忽略,结构背离度大于零,则回应该产业的劳动生产率较高,不存在劳动力转至的可能性。在国民经济全部对外开放的情况下,即呈现出几乎竞争的状态,通过对劳动力资源构建优化配备,不会使各产业的劳动生产率逐步渐趋完全一致,产业之间的背离也渐渐渐趋零。  吉林省第一、二产业仍然不存在较高的结构背离程度。

吉林省第一产业长年正处于于是以背离的状态,从1997年到2006年,10年之中平均值背离程度为26.4%,这也意味著第一产业的劳动生产率在三次产业之中正处于低于状态,且这种胜偏差从20世纪90年代以来仍然正处于下降的趋势,农业就像一块“吸满水的海绵”,不存在大量的劳动力等候移往低收入;第二产业长年正处于胜背离的状态,10年间平均值背离水平为-23.4%,这指出第二产业的劳动生产率在三次产业中最低;第三产业结构背离度虽然也正处于胜背离状态,10年间年均背离度为-2.94,但第三产业与第一、二产业相比较,其低收入的比较比重与国民收入的比较比重呈现大大下降的趋势,正在沦为吸取劳动力低收入的最重要部门。  吉林省产业结构与就业结构背离展现出出有显著的累积性特征。

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一般而言,无论是在发达国家还是在发展中国家,其产业结构与就业结构的变动都展现出出正涉及的变动关系,也即某一产业比例上升,该产业的劳动力比例也上升,反之则产生忽略的变化。但是就业结构由于受到诸多因素影响,有时并不展现出为与产业结构实时变化,就业结构调整有可能迟缓于产业结构调整。吉林省作为传统的老工业基地,重工业的发展速度与规模显著多达轻工业,重工业优先造成吉林省打破了轻工业发展阶段,产业结构不存在显著的超前性,这种产业结构的超前性使就业结构相当严重迟缓于产业结构改变,经常出现了较强的非均衡性,非均衡性的不存在又对低收入问题带给深刻印象的影响。而且这种积累性的经常出现又更进一步使滞后性加快发展。

吉林省产业结构与就业结构背离的特征指出,在三次产业结构切换过程中,各次产业的劳动力之间流动还不存在相当大的障碍,劳动力资源在三次产业之间还没构成优化配备。     二、产业结构与就业结构背离的原因及对低收入的影响      1、投资结构非均衡的影响   吉林省大大增大对工业的投资特别是在增大对制造业的投资规模。

2006年,吉林省仅有固定资产投资2055.9亿元,其中制造业已完成投资892.9亿元,占到全部固定资产投资的43.4%,其中设备制造业、石油化工工业、农产品加工业和制造业等支柱和主导产业已完成的固定资产投资占到全部制造业的56.8%。而且这部分投资更好的是偏向于国有及国有有限公司企业。

2006年,国有及国有有限公司企业资产存量占到全省资产存量的67.8%,集中于在重工业的资产存量又占全部资产存量的79.7%。吉林省在工业化发展阶段,投资的大大减少客观上造就了吉林省经济的较慢发展,资本推展正在沦为经济发展的动力。胡鞍钢教授指出,吉林省目前经济发展的驱动方式主要是倚赖资源驱动和资本驱动结合,总体上靠资本驱动。

但不容忽视的问题是,随着工业资本有机包含的大大提升,资本替代劳动减少了对劳动力低收入的招揽,资本投资的增长率与低收入的增长率并不是同步进行的。2006年,吉林省制造业产值占到第二产业产值的58%,但制造业低收入仅有占到第二产业低收入总量的24.6%。投资结构的非均衡更进一步造成吉林省就业结构与产业结构背离程度大大减少。

  2、技术变革的影响   技术变革是一把双刃剑。一方面,它是经济发展的长久动力,大大建构着新的就业机会;另一方面,它在增进劳动生产率提升的同时也造成对劳动的替代。2006年吉林省全员劳动生产率为14.3万元/人,而制造业当中交通运输设备制造业超过21.1万元/人,农产品加工业超过18.8万元/人。这些行业都是资本技术密集型产业。

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吉林省“十五”时期GDP年均增长率为10.63%,技术变革亲率则超过35.88%,比“八五”时期提升了近40个百分点。而且,随着吉林省科技兴省战略的更进一步实行,技术变革对经济快速增长的贡献将不会更进一步强化。

但是,技术变革所带给的负效应也逐步显现出来。由于技术变革所造成的劳动生产率的进一步提高,必须更加多具备较高素质的劳动者与之相适应,同时企业面对的市场竞争压力和取得仅次于利润的动机,使用先进设备技术、退出无效劳动是企业被迫面对的现实问题。创建在技术变革基础上的产业结构调整步伐相比之下慢于就业结构调整的步伐。  3、城镇化的影响   据有关资料表明,吉林省城镇化发展水平在大大减缓,由1990年的42.7%下降到2006年的52.97%,低于全国平均水平的9.07%。

城镇化发展速度减缓,意味著低收入也在大大快速增长,低收入压力大大减少。2006年吉林省城镇就业人口超过644.9万人,比2000年减少了12.5%。据有关资料推算出,城镇化水平每提升1个百分点将不会减少就业人口21.8万人。

城镇化进程的减缓,不仅使城镇劳动力的数量减少,而且也在激化城镇仍未解决问题的低收入对立。这展现出在:随着第一产业剩余劳动力向城镇移往的步伐减缓,不会在较长时间内对城镇低收入产生极大的压力。值得注意的问题是,一方面,就业人口开始经常出现年轻化的趋势。

根据国家局吉林省总队的一项统计调查,16-24岁的失业率超过20%左右,30岁以下的就业人口早已占到到全部城镇就业人口的半数,这早已沦为必须注目的新特点;另一方面,离职群体也呈现多样化的特征,展现出在“40-50”年龄段沦为下岗职工的主体,并且离职失业人员的不受程度偏高,其中接受初等教育的人员占到到下岗职工群体的半数,这部分人员由于不受教育程度较低,广泛缺少劳动技能,无法适应环境经济结构较慢变化对劳动力素质的市场需求,转岗或再就业的可玩性增大。  4、经济体制改革的影响   改革开放以来,随着经济体制改革的大大深化,特别是在是国有企业改革步伐的减缓以及非公有制经济的发展,有所不同所有制企业之间的就业结构也在再次发生着深刻印象的变化,展现出在经济主体产权制度的变革与劳动就业制度的变革对低收入产生着最重要的影响,使就业结构再次发生了极大的变化。

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  一方面,国有企业雇佣城镇劳动力的比重经常出现上升的趋势,由改革初期的90%上升到2006年的65%。随着国有企业改革进程的减缓以及技术变革的影响,国有企业发展面对着日益白热化的市场竞争,资本技术替换劳动的趋势不断加强,对劳动力低收入的招揽起到大大弱化;另一方面,吉林省非公有制经济发展快速增长,对劳动力低收入的快速增长起着了推展起到。2006年,非公有制经济在吉林省增加值中的比重早已占36.6%,非公有制经济当中就业人数早已占到到全部城镇就业人数的27%,增进劳动力低收入的潜力获得大大充分发挥。

但是,吉林省民营经济发展不存在的问题是规模较小、数量较较少、实力不强劲,民营经济只占到全部经济总量的30%,民营经济低收入空间仍有更大的潜力可以挖出。


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